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新时代视角下科技创新对农业科技推广的问题研

来源:未知   时间:2018-08-02 16:09  点击:

摘    要:
在党的十九大报告以及2018年中央一号文件明确指出要在全国实行乡村振兴战略。这就使我们需要不断完善现代农业生产体系, 然而作为现代化农业核心环节的农业科技推广就更应该受到重视, 这关系到整个农业的发展。近年来, 党和国家重视农业科技推广的发展, 并且发布了一些的重要战略。通过分析科技创新对农业科技推广存在的问题探究, 提出了完善现代农业推广体系的对策建议。

关键词:
乡村振兴;农业科技推广;科技创新;对策;

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题, 必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重, 所以实施乡村振兴战略。实行乡村振兴就是要彻底解决农村产业和农民就业问题, 确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。为了加快农业农村现代化的发展, 其关键的核心就是要靠科技发展, 从而进一步的突出了科技创新的重要性。要将科技转化为现实的生产力, 推广这一环节必不可少, 充当着桥梁的角色。全国发展农业的关键是农业科技推广, 它是使农民摆脱摆脱贫困和增加农民收入的良好办法, 同时也是保证国家稳定发展的一大举措。但农业推广和技术普及的时候有很多因素制约着, 在很大程度上影响农业的效益。

1 农业科技推广和普及的意义
1) 农民的经济收入不断增加。在农业发展的过程中, 科学技术方面的引入是需要重点引入, 只有不断的提高科技生产力, 才能最大化发挥农业综合的优势。在我国市场经济发展迅速的情况下, 虽然扩宽了农民收入的渠道, 但是农民的收入还是来源于农产品。所以只有不断的加强农业科技推广和普及, 才能提高农产品的质量和产量, 满足对市场经济发展的需求, 培育出品质量好的农产品, 促进农民的收入增加, 为新农村建设打下了坚实的基础[1]。2) 促进农产品质量不断上升。近几年来, 国内食品安全事故不断增加, 搞得人心惶惶, 这严重影响了人们的身体安全健康, 同时带来的是对农产品的信任度越来越低, 这就严重影响农产品的销售量, 严重的还影响部分农业产品的发展。所以, 加强农业科技推广和普及有助于监督和保障农产品的质量安全, 给农产品提供了安全保障[2]。

2 农业科技推广存在的问题
农业推广得到了国家的重视, 得到了喜出望外的成绩, 但是相对比国外得农业推广的程来说, 还是显得心有力而力不足, 主要是表现在以下方面:1) 农业科技推广模式单一落后。现阶段, 在我国农业科技推广采用的是行政化推广体质, 主要是政府为主导, 其他科研单位是辅助, 这种模式就会显得农业科技推广很单一。农业经济的发展应该是农民为主导, 政府参与应该是有限的, 但是现在的模式如以上所说的以政府为主, 其他科研单位为辅, 这其中根本就无关农民的事, 这种位置的对换, 使得农业经济发展并不迅速, 严重的影响到了农业科技推广的发展, 并且深入不到基层群众的人们的行为意识当中, 制约了农业的发展。2) 缺乏专业的农业科技推广人员。农业科技推广是一个综合性的工作, 这不仅仅要求农业推广人员有着专业的理论知识, 而且还具备着实践经验、服务的意识, 以及了解当地的民间文化, 习俗和语言交流零无障碍。由于在长期的农业发展过程中专业人员得不到应有的理论知识培训, 就我国目前而言, 农业推广人才在年龄、学历缺乏合理性, 并且对市场经济的敏感度不好, 使得现阶段的农业推广人员专业能力有待提升。这就造成农业推广的结果达不到实际结果[3]。3) 科技推广的经费投入不合理。我国农业科技推广经费来源比较单一, 其主要的来源是靠政府的投入, 其水平远远不能与发达国家相平并论。政府对农业科技推广的经费一般是通过农业科研投入强度, 即农业科研财政的投入占农业GDP的比重来表现, 这个投入比也是衡量一个国家中农业科技原始创新能力的重要指标。在发展国家中, 农业科技推广的经费仅仅是占农业GDP的0.5%, 然而在发达国家中, 农业科技推广的经费占农业GOP的1%左右, 按照现在的比例来说, 发展国家与发达国家之间占农业GDP的百分比相差不会很大, 但是在2005年之前, 农业科技推广经费占农业GDP的比重一直是在0.2%~0.36%之间。这样长期的对农业科技推广经费投入的不足会导致基层农业科技推广人员的工作热情度与态度, 还会导致全国各地出现人离网状的情况出现。即使在2003年国家颁布了《基层农业推广体系改革试点工作意见》来确保“机构不乱, 人员不散, 网络不断, 经费不减”, 但是这样取得效果是有限的, 即使到了2009年农业科技推广做的好的广州也只是完成了90%的编制工作。由于农业科技推广的投资时属于一个周期性很长, 风险很大的一个投资项目, 再加上受到国内的一些政策的影响就导致了一些企业对农业科技推广经费投入不合理, 也很难吸引到更多的企业对农业科技推广经费的投入。4) 农业科技推广创新体制激励缺乏。在农业科技推广创新中存在着很多搭便车的现象, 从而使得基层的农业科技推广人员创新的热情度极具的下降。农业科技创新是公共产品中的准产品, 它具有非排他性和外部性。政府为了解决这一个问题, 必须建设农业科技推广机制, 从中激励基层农业科技推广人员。但很遗憾, 我国目前还没有这种机制。5) 农业科技推广的服务体系不健全。我国现在农业科技推广的服务体系是在我国经济体制下完成的, 是由政府为主导, 长期发展以来, 我国的农业推广体制没有受到重视, 相关机制不够完善, 推广经费不足, 人员素质不够专业等, 这些因素使得农业推广运行乏力。农业科技推广方式落后, 现在是互联网+的社会, 推广的模式并没有和互联网相结合。传统的农业科技推广主要是靠基层的推广人员直接去地里和农民交流, 或者组织农民培训, 农民自己也可以通过电视广播和报刊书籍来学习这些知识, 这种传统的推广方式所带来的就是效果不是很明显, 以及这个时效性比较差。在现阶段的互联网社会, 传统推广模式已经不能满足农业发展技术的需求, 随着互联网的普及, 现在“互联网+现代农业”科技推广模式成为了新的方向。偏远山区交通不发达, 互联网体系也是很欠发达, 农业条件艰苦等因素影响着科技推广, 然而就是这些地区更应该需要科技的普及[4]。

3 针对农业科技推广存在的问题提出建议
3.1 创新多元的农业科技推广体系
目前, 市场经济的需求以及现代农业化得发展日益增加, 为了适应这种需求, 需要在强化农业科技推广的体系上, 建立一个以政府为主导地位, 一些科研单位、一些企业以及学校为辅的多元化农业科技推广体系。

3.2 加强完善农业科技推广人才培养
如果要进一步发展农业科技推广人才的培养以及扩建, 首先就要发挥有关农业学校的作用, 加强农业科技推广人员的专业知识的培养, 马克思说:“实践是检验真理的唯一标准”, 所以一定要加强对农业科技推广人员的实践能力、服务意识。其次, 要严格把控农业科技推广人才的就业, 只有推广人员的就业得到保障, 才能激发出他们对这个行业的热情。最后, 一定要规定农业科技推广人员的年龄, 并不是所有的年龄的人都能当做推广人员, 这就有年龄和学历的要求。

3.3 加强和完善农业科技推广服务模式
目前我国农业科技推广服务工作落后, 不能满足现代农业发展的要求。所以, 要建立健全一个符合现代农业科技推广的服务模式势在必行。首先, 政府要加大投资力度, 要完善农业科技推广的运行的机制, 要实现农业科技推广城乡镇全面覆盖, 提高农民获取信息的力度。其次, 强化高校和科研院所在农业科技推广中的作用, 这样有效地提高农业科技推广中的效果。

4 结语
现阶段建设创新的农业科技推广是一件比较困难的事情, 不仅仅需要政府的大力支, 而且还需要各个部门的配合, 只有不断的完善创新农业科技推广, 才能使得农业科技推广在农民经济中发挥很大的作用。

参考文献
[1]计丹丹, 管辉, 张无敌等.农业推广的服务模式及其创新探索[J].现代农业科技, 2016, (4) :297-298.

[2]张瑜.现代农业科技推广体系创新探究[J].乡村科技, 2016, (29) :55.

[3]姚阳.新形势下创新农业科技推广服务体系的思考[J].农技服务, 2017, (4) :195.

[4]孙立.基层农业科技推广过程中问题及对策研究[D].南昌:江西农业大学, 2016.

 

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